Bagaimana Satu Organisasi Berusaha Memerangi Peningkatan dalam Perundangan Anti-Trans

2021 ialah tahun yang memecahkan rekod untuk perundangan anti-trans. Setakat ini, lebih 110 rang undang-undang anti-transgender telah diperkenalkan pada sesi perundangan negeri 2021, mengatasi 79 rang undang-undang yang diperkenalkan baru tahun lepas. Mengapa terdapat begitu banyak cadangan? Kami meminta pakar dasar kesihatan menjelaskan peningkatan tahun ini dan kesan undang-undang ini terhadap komuniti transgender.

Jess Waggoner, PhD, penolong profesor Kajian Jantina, Wanita dan Seksualiti di University of Wisconsin Madison memberitahu Verywell bahawa peningkatan dalam undang-undang anti-trans adalah pembentukan pertempuran peringkat dasar sebelum ini termasuk perbahasan bil bilik mandi pada 2016 dan kesaksamaan perkahwinan pada tahun 2015.

“Bil penjagaan kesihatan dan sukan ini adalah taktik terbaru dalam memadam dan mewajarkan keganasan terhadap orang trans,” kata Wagoner.

Kesan Perundangan terhadap Kesihatan Transgender

Wagoner menunjuk kepada statistik daripada tinjauan nasional 2020 yang dijalankan oleh The Trevor Project. Empat puluh lapan peratus belia LGBTQ melaporkan terlibat dalam kecederaan diri dalam tempoh dua belas bulan yang lalu. Di kalangan belia transgender dan bukan binari, angka itu ialah 60%. Dan 86% belia LGBTQ juga melaporkan bahawa politik baru-baru ini telah memberi kesan negatif kepada kesejahteraan mereka.

Pelbagai rang undang-undang mengenai penyertaan golongan transgender dalam sukan juga telah diperkenalkan dan diluluskan pada 2021. Contohnya, pada 23 April 2021, Alabama meluluskan HB 391, undang-undang yang mengecualikan belia transgender daripada olahraga.

“Larangan sukan ini diperkenalkan di bawah nama ‘keadilan’, khususnya dalam sukan wanita,” kata Wagoner. “Tiada pengakuan bahawa badan-badan dalam sukan sudah pelbagai dan mempunyai keupayaan yang luas dan bahawa orang trans telah aktif dalam sukan selama bertahun-tahun-pegawai yang dipilih yang memajukan agenda kebencian ini sebenarnya tidak dapat memberikan bukti tentang sebarang ketidakadilan atau kelebihan daya saing.”

AS telah menolak undang-undang anti-trans dan usaha yang dilakukan di bawah Pentadbiran Trump. Beberapa usaha ini termasuk:

• 23 Julai 2020: Jabatan Perumahan dan Pembangunan Bandar secara rasmi mengumumkan penarikan semula peraturan sebelumnya yang melindungi golongan transgender daripada diskriminasi oleh pusat perlindungan gelandangan dan perkhidmatan perumahan lain yang menerima dana persekutuan.

• 23 Mac 2018: Pentadbiran Trump mengumumkan pelan pelaksanaan untuk larangan ke atas anggota perkhidmatan tentera transgender.

• 2 Mei 2017: Jabatan Kesihatan dan Perkhidmatan Manusia (HHS) mengumumkan rancangan untuk membatalkan peraturan yang mentafsirkan peruntukan tanpa diskriminasi Akta Penjagaan Mampu Milik untuk melindungi golongan transgender.

• 28 Mac 2017: Biro Banci menarik balik cadangan untuk mengumpulkan maklumat demografi tentang golongan LGBT dalam Banci 2020.

“Peningkatan ini dikaitkan secara langsung dengan undang-undang anti-trans yang membatalkan golongan muda trans, serta belia yang terperangkap dalam situasi hidup yang tidak selamat dan tidak menyokong semasa wabak COVID-19,” jelas Wagoner.

Pusat Kebangsaan untuk Kesaksamaan Transgender Sedang Melangkah Masuk

D. Ojeda, PhD, peguam bela dasar penjagaan kesihatan di Pusat Kebangsaan untuk Kesaksamaan Transgender (NCTE), memberitahu Verywell bahawa NCTE-sebuah organisasi dengan misi untuk mengubah dasar dan budaya masyarakat untuk meningkatkan pemahaman dan penerimaan orang transgender-telah memberi tumpuan kepada memerangi perundangan anti-trans melalui kelulusan Akta Kesaksamaan. Mereka mengatakan bahawa akta itu akan mengkodifikasi dan meminda perlindungan terhadap diskriminasi berdasarkan identiti jantina dan orientasi seksual dengan Akta Hak Sivil 1964.

“Kami telah menggerakkan penyokong kami dan bekerja dengan pejabat Senat untuk memanggil senator mereka untuk meluluskan undang-undang kritikal ini yang penting dalam memerangi rang undang-undang yang dahsyat ini di peringkat negeri,” kata Ojeda.

Pada masa ini, Ojeda bekerjasama dengan GLMA—sebuah organisasi profesional kesihatan yang berusaha memajukan kesaksamaan LGBTQ—untuk merangka surat nasional dan berterusan menentang larangan perubatan anti-trans terhadap belia trans dan penyedia penjagaan kesihatan.

“Lebih dua ribu pembekal telah menandatangani ini,” kata mereka. “Saya mengalu-alukan lebih banyak penyedia untuk mendaftar masuk.”

Tahu hak anda

Ditambah dengan usaha advokasi NCTE, organisasi itu juga menjalankan halaman Kenali Hak Anda di laman web NCTE.

“Halaman Kenali Hak Anda ialah panduan kami untuk membantu orang trans memahami jenis rancangan yang tersedia untuk mereka, rancangan yang akan berfungsi, terutamanya apabila meliputi perkhidmatan penjagaan kesihatan yang mengesahkan jantina dan mendidik komuniti kami dan hak kami untuk penjagaan kesihatan,” jelas Ojeda .

Undang-undang persekutuan dan negeri melarang kebanyakan rancangan kesihatan awam dan swasta daripada mendiskriminasi golongan transgender. Diskriminasi tidak sah termasuk:

• Pelan kesihatan yang mempunyai pengecualian automatik atau kategorikal bagi penjagaan berkaitan peralihan
• Pelan kesihatan yang mempunyai pengecualian kategori bagi prosedur berkaitan peralihan tertentu
• Sebuah syarikat insurans meletakkan had perlindungan untuk penjagaan berkaitan peralihan
• Syarikat insurans enggan mendaftarkan anda dalam pelan, membatalkan perlindungan atau mengenakan kadar yang lebih tinggi kerana status transgender anda
• Pelan insurans yang menafikan perlindungan yang dikaitkan dengan satu jantina

“Maklumat paling penting untuk orang trans untuk mengetahui tentang perlindungan dan hak penjagaan kesihatan mereka ialah insurans anda harus meliputi penjagaan kesihatan yang mengesahkan jantina,” kata Ojeda. Mereka menambah bahawa jika orang trans dinafikan perlindungan atau jika terdapat pengecualian dalam pelan penjagaan kesihatan, adalah menyalahi undang-undang untuk mengecualikan prosedur yang diperlukan dari segi perubatan.

Apa yang Dilakukan Hari Ini

Bulan lalu, Pentadbiran Biden mengembalikan Seksyen 1557 di bawah Akta Penjagaan Mampu Milik, menjadikannya menyalahi undang-undang bagi penyedia penjagaan kesihatan untuk mendiskriminasi golongan transgender.

“Kemas kini itu dibuat sebagai tindak balas kepada keputusan Mahkamah Agung AS di Bostock lwn. Clayton County dan keputusan mahkamah seterusnya—yang secara eksplisit menyatakan bahawa diskriminasi seks termasuk diskriminasi berdasarkan orientasi seksual dan identiti jantina,” kata Ojeda.

“Masih banyak yang perlu dilakukan, dan terdapat banyak lagi pada peringkat struktur dan tempatan, tetapi untuk mencapai perubahan ini, kita juga mesti melihat tekanan pada peringkat kebangsaan,” kata Ojeda. “Kita mesti meluluskan Akta Kesaksamaan untuk memastikan orang ramai tidak akan didiskriminasi kerana identiti jantina di seluruh negara.”